城市生活污水与工业废水合并处理，从技术上、经济上、管理上都是合理可行的。但随着现代工业（尤其是污染密集型工业）的发展，工业废水量大、浓度高、成分复杂，这些废水可能含有大量难降解有毒有害有机物和重金属，对城市污水处理厂的正常运行和再生利用有很不利的影响，可造成城市污水处理厂与再生利用设施运行困难、甚至完全失效

为了避免工业废水对城市污水处理厂和再生利用设施正常运行的破坏，根据国内外的实践经验，有必要通过实行城市排水许可制度，严格按照有关标准（污水排入城市下水道水质标准CJ 3082-1999）监督检测排入城市污水收集系统的污水水质和水量，对排入城市污水收集系统的工业与商业废水的重金属、有毒有害物质含量进行严格的控制，确保城市污水处理与再生利用设施的安全有效运行。必要时，要求排污企业对排入城市污水收集系统的工业与商业废水进行合理的厂内顶处理，使其达到国家和行业规定的排放标准。预处理的目的是去除废水中对生物处理具有毒害作用的物质、生物处理难去除的物质和影响污水再生利用的物质，而不是完全处理。实践经验表明，一般情况下只要对能引起问题的为数不多的水污染源进行适当的预处理，就能解决上述问题。